ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об обращении депутатов Белгородской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по вопросу государственной поддержки отрасли отечественного садоводства

В соответствии с пунктом «о» статьи 26 Устава Белгородской области

Белгородская областная Дума постановляет:

1. Принять обращение депутатов Белгородской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по вопросу государственной поддержки отрасли отечественного садоводства (прилагается).

2. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать обращение депутатов Белгородской областной Думы.

Председатель
Белгородской областной Думы

И.Н. Кулабухов

г. Белгород 29 мая 2014 года № П/36-23-5

Приложение к постановлению
Белгородской областной Думы
от 29 мая 2014 года № П/36-23-5

Обращение депутатов Белгородской областной Думы
в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по вопросу государственной поддержки отрасли отечественного садоводства

Природно-климатические условия России позволяют выращивать плоды и ягоды с минимальным применением пестицидов и полностью ими обеспечить нашу страну. Для обеспечения продовольственной безопасности необходимо в ближайшее время заложить не менее 40 тыс. га интенсивных садов. Для реализации этого необходима государственная поддержка отрасли.

Важнейшим условием успешного развития отрасли садоводства является оснащенность современным оборудованием и использование прогрессивных технологий хранения. Многие годы техническая база хранения в силу экономических причин не совершенствовалась.

Снижение объёма государственной поддержки параллельно со снижением таможенных пошлин с учётом высокой капиталоёмкости отрасли привели к резкому понижению инвестиционной привлекательности, отечественные предприятия сворачивают свои программы по закладке новых садов. Площади под питомниками за последние два года снизились в 3,5 раза и это сокращение в 2014 году продолжается.

С учётом решения Комитета Совета Федерации по аграрнопродовольственной политике и природопользованию по вопросу «Проблемы и перспективы развития садоводства в Российской Федерации» и с целью обеспечения конкурентоспособности отрасли садоводства после вступления Российской Федерации в ВТО депутаты Белгородской областной Думы предлагают разработать комплекс дополнительных мер государственной поддержки развития садоводства в России по следующим направлениям.

I. Беспошлинный ввоз, а также отмена НДС, невозвратного для сельскохозяйственных товаропроизводителей, по товарно-материальным ценностям, не имеющим отечественных аналогов:

импортных тракторов и специализированных сельскохозяйственных машин для садоводства;
оборудование для хранения и товарной обработки плодов с целью круглогодичного обеспечения потребителя свежими фруктами;
противоградовой сетки. Основной объём российских фруктов производится в зонах, подверженных повреждению градом. Сумма затрат по приобретению противоградовой сетки на 1 га составляет 550 тыс. руб.

II. Государственная поддержка в виде субсидий:

в условиях роста затрат по основным статьям производства и снижения уровня поддержки таможенной защиты возвратить суммы государственного субсидирования затрат по закладке многолетних насаждений по интенсивным технологиям, включая установку шпалеры, и уходных работ за молодыми многолетними насаждениями в соответствии с плановыми показателями Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 — 2020 годы;
в связи с отменой льготных цен на приобретение горюче-смазочных материалов для сельскохозяйственных товаропроизводителей предусмотреть погектарные субсидии по уходным работам за плодоносящими многолетними насаждениями;
увеличить в несколько раз финансирование работ по раскорчевке и рекультивации земель под старыми садами;
субсидировать не менее 50% затрат на строительство оросительных систем, холодильников и покупку сортировочных линий, модернизацию машинно-тракторного парка;
выделить субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным кредитам (не менее 10-15 лет), сделав их доступными для товаропроизводителей плодов, ягод и посадочного материала.

III. Внести изменение в налоговое законодательство России:

при определении налогооблагаемой базы по единому сельскохозяйственному налогу (ЕСХН) изменить период признания расходов по затратам на закладку и уходные работы за молодыми многолетними насаждениями. Принимать настоящие расходы в налоговый период, т.е. в календарный год, а не при вводе молодых насаждений в эксплуатацию, через 4-5 лет;

уменьшить налог на добавленную стоимость до 10%.

IV. Заградительные меры по защите отечественного рынка:

увеличить ввозные таможенные пошлины на импортные яблоки и концентрат.

Решение названных вопросов позволит в ближайшие годы решить проблему существенного увеличения производства отечественных дешёвых плодов высокого качества в 3-4 раза, их хранения и значительно улучшить обеспечение населения высоковитаминной безопасной продукцией, создать новые рабочие места и эффективно пополнить бюджет страны налоговыми отчислениями.

Депутаты Белгородской областной Думы