Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Население России в настоящее время испытывает острый недостаток свежих и качественных плодов и ягод — важнейших источников витаминов, минеральных веществ, крайне необходимых человеческому организму. Их дефицит в структуре питания вызывает преждевременное старение и развитие многих заболеваний. Государство и население тратит огромные деньги на медицинское обслуживание и лекарства. И в этой финансовоемкой отрасли с максимальными сроками окупаемости продовольственная безопасность утрачена в максимальной степени. Природно-климатические условия РФ позволяют выращивать плоды с минимальным применением пестицидов, что делают их основой органического продукта с высоким содержанием биологически активных веществ. Наши плодородные почвы и умеренный климат позволяют полностью обеспечить страну плодами и ягодами. По мнению авторитетных ученых Россия имеет возможность производить минимум 5-7 млн. т. плодов в год, сейчас же за счет собственного производства обеспечивается менее 30% плодово – ягодной продукции от рекомендованного уровня потребления. Дефицит частично пополняется за счет импорта.

С 2006 г. Россия занимает первое место в мире по импорту яблок. При наличии огромного потенциала для их производства, ежегодно ввоз плодов в страну увеличивается.

Начиная с 80-х годов из-за отсутствия господдержки отечественное промышленное садоводство устойчиво деградировало. Сельхозпредприятия утратили 2/3 площадей плодоносящих садов, более 50% оставшихся имеют возраст более 30 лет с крайне низкой продуктивностью и в значительной мере подлежат раскорчевке.

Субсидирование из федерального бюджета части затрат на закладку садов и уходные работы в соответствии с Госпрограммой развития с/х стало мощным стимулом возрождения отечественного садоводства.

Однако, сиквестирование господдержки садоводства в 2010 – под «0», в 2013 г. более чем в 2 раза и уменьшение в 2014 г. резко снизили инвестиционную привлекательность отрасли.

2015 год стал переломным. Плановый уровень субсидирования из федерального бюджета закладки молодых садов и уходных работ был повышен в 4,5 раза.

Садоводы и питомниководы с воодушевлением откликнулись на призыв руководства страны по кардинальному импортозамещению производства плодов и ягод. Плановые показатели Минсельхоза – 10 тыс. га закладки садов в 2015 г. были перевыполнены на 40 %. Такого роста в России не было никогда.

Во многих регионах РФ (Белгородская область, Краснодарский край, Тамбовская область, Кабардино-Балкария и многие другие) разработаны и начали осуществляться амбициозные планы развития садоводства. Закладываются маточники, питомники, сады районированных инновационных сортов, строятся плодохранилища.

В 2015 году лимит на закладку и уход за многолетними насаждениями в соответствии с Федеральным законом от 28.11.2015 № 329-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» составил в объеме 2,3 млрд. руб. При этом, многие регионы не дополучили средства федерального бюджета к фактически заложенным площадям садов, по ориентировочной оценке на общую сумму 600 млн. рублей.

Снижение Минсельхозом ограничения в предоставлении субсидий садоводам с 50 га существующих садов до 1 га, привлекло в промышленное садоводство большое количество фермерских хозяйств. Только в Белгородской области в 2015 г. прошли стажировку в лучшем хозяйстве «Корочанский плодопитомник» свыше 100 фермеров, 40 из которых осенью заложили сады, а остальные планируют закладку в 2016 г. Во время проведения IX международной конференции нашей Ассоциации «Перспективы импортозамещения в садоводстве РФ» 3-4 марта 2016 г. для новых участников даже не хватило мест. Это свидетельство того, что привлекательность этой отрасли с/х резко возросла.

По информации регионов РФ в 2016 г. планируется увеличение площади закладки садов более 14 тыс. га против 10,4 тыс. га предусмотренных Госпрограмммой, а необходимость посадок садов не менее 20 тыс. га ежегодно.

Для государственной поддержки закладки 14,2 тыс. га садов дополнительно требуется 1,6 млрд. руб. к выделенным из федерального бюджета 1,9 млрд. руб. Всего из федерального бюджета для закладки 14,2 тыс. га новых садов и уходных работ за молодыми садами требуется 3,5 млрд. руб.

Многочисленные заявления членов Правительства и Президента РФ об увеличении господдержки приоритетных направлений агробизнеса, к которым относятся садоводство и питомниководство, вселяет уверенность в то, что необходимая помощь нам будет оказана. К выполнению намеченных плановсадоводы уже приступили: привлекаются необходимые кредитные средства, заключены контракты на поставку саженцев и необходимой техники и оборудования, удобрений и т.д., создаются новые рабочие места.

Отсутствие должного уровня господдержки приведет к срыву намеченных планов и нанесет непоправимый урон доверию к руководству страны, а также нашей Ассоциации, которая нацеливает сельхозпроизводителей на скорейшее возрождение былой славы отечественного садоводства.

Учитывая особую важность вышеуказанной проблемы и необходимость ее решения в самые короткие сроки, заставили нас обратиться к Вам лично, за поддержкой в решении вопроса изыскания необходимых средств на закладку садов за счет перераспределения средств Минсельхоза менее значимых направлений субсидирования.

Президент Ассоциации производителей
плодов, ягод и посадочного материала,
доктор сельскохозяйственных наук                                                         Муханин И.В.