Журнал "APK News"
Мичуринский государственный аграрный университет
Мичуринск -Наукоград
Юг-Полив

Куликов И.М.Куликов Иван Михайлович,
доктор экономических наук,
директор ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии, г. Москва

Развитие питомниководства плодовых и ягодных культур в Российской Федерации на 2009 – 2012 годы

Паспорт целевой программы ведомства «Развитие садоводства в Российской Федерации на 2009 – 2012 годы»

Наименование программы

Питомниководство плодовых и ягодных культур

Цель Программы:

Создание условий для восстановления и организации высокоэффективного отечественного питомниководства, ориентированного на устойчивое обеспечение потребностей отрасли садоводства Российской Федерации в сертифицированном посадочном материале.

ЗАДАЧИ:

  • Стимулирование развития отечественного питомниководства посредством создания материально-технической базы.
  • Увеличение объема производства сертифицированного посадочного материала семечковых, косточковых, ягодных культур и земляники.
  • Совершенствование сортимента, прецизионных технологий производства посадочного материала для закладки интенсивных промышленных насаждений.
  • Внедрение «Научно-обоснованной системы ведения питомниководства», основанной на создании научных центров по производству оздоровленного посадочного материала.
  • Организация базовых питомников на промышленной основе.
  • Создание сети питомников, производящих сертифицированный посадочный материал, координируемых Центрами по оздоровлению.
  • Обоснование государственной поддержки через субсидирование питомников и закладки многолетних насаждений сертифицированным посадочным материалом.
  • Разработка организационно-экономических и правовых условий, обеспечивающих производство сертифицированных саженцев садовых культур.

Целевые индикаторы и показатели программы

  • увеличение площадей промышленных садов на 10%, доведение в 2011 г. удельного веса молодых садов в общей площади многолетних насаждений до 20%.
  • увеличение удельного веса площадей промышленных насаждений, заложенных сертифицированным посадочным материалом по плодовым до 10%, ягодникам до 10% и землянике до 20%.

Характеристика программных мероприятий

  • реконструкция существующей и создание новой материальной базы для развития Центров по оздоровлению и первичному размножению оздоровленных клонов плодовых и ягодных культур с целью передачи их в базовые питомники;
  • создание сети базовых питомников для производства сертифицированного посадочного материала, отвечающего требованиям, в объемах, достаточных для обеспечения Государственной Программы «Развития сельского хозяйства и регулирования сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы»;
  • создание сети питомников с целью производства сертифицированного посадочного материала;
  • научное обеспечение питомниководства и контроль качества посадочного материала.

Сроки реализации программы

2009 — 2012 годы.

Объемы и источники финансирования

Объем финансирования программы за счет средств федерального бюджета на весь срок ее реализации составляет 18 млрд. рублей в ценах соответствующих лет, в том числе:
из бюджета действующих обязательств –
18 млрд. рублей:
2009 – 5 млрд. рублей,
2010 – 5 млрд. рублей,
2011 – 4 млрд. рублей,
2012 – 4 млрд. рублей,
в том числе:
НИОКР – 5,9 млрд. рублей;
прочие текущие расходы — 1,9 млрд. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

  • Производство сертифицированного посадочного материала по группам культур в соответствии с научно-обоснованной потребностью к 2012 г.:

Семечковых – 9 000 тыс. шт.
Косточковых – 3 696 тыс. шт.
Ягодных – 13 068 тыс. шт.
Земляники – 84 700 тыс. шт.

  • Использование для закладки маточных насаждений сертифицированного посадочного материала;
  • Повышение качества продукции питомниководства до категории «сертифицированный посадочный материал» в соответствии с требованиями Национальных стандартов и «Научно-обоснованной системы ведения питомниководства», разработанной в России;
  • Увеличение средней урожайности плодовых и ягодных культур не менее чем на 10%;
  • Организация 5 Центров по оздоровлению и первичному размножению оздоровленных клонов плодовых и ягодных культур при профильных ГНУ: ВСТИСП -координирующий центр, ВНИИС им. И.В. Мичурина, СКЗНИИСиВ, НИИСС им. М.А. Лисавенко, Южно-Уральский НИИПК), и 56 базовых питомников.;
  • Создание сети питомников различных форм собственности для производства сертифицированного посадочного материала с целью обеспечения отечественного садоводства сертифицированным посадочным материалом;
  • Ввод мощностей по производству продукции питомниководства: современные плодопитомнические комплексы на промышленной основе, включающие прививочные мастерские, холодильники, культивационные сооружения (в основном защищенный грунт) на общую сумму 1, 8 млрд. рублей

Цель программы

Создание условий для восстановления и организации высокоэффективного отечественного питомниководства, ориентированного на устойчивое обеспечение потребностей отрасли садоводства Российской Федерации в сертифицированном посадочном материале.

Задачи программы

  • Стимулирование развития отечественного питомниководства посредством создания материально-технической базы.
  • Увеличение объема производства сертифицированного посадочного материала семечковых, косточковых, ягодных культур и земляники.
  • Совершенствование сортимента, прецизионных технологий производства посадочного материала для закладки интенсивных промышленных насаждений.
  • Внедрение «Научно-обоснованной системы ведения питомниководства», основанной на создании научных центров по производству оздоровленного посадочного материала.
  • Организация базовых питомников на промышленной основе.
  • Создание сети питомников, производящих сертифицированный посадочный материал, координируемых Центрами по оздоровлению.
  • Обоснование государственной поддержки через субсидирование питомников и закладки многолетних насаждений сертифицированным посадочным материалом.
  • Разработка организационно-экономических и правовых условий, обеспечивающих производство сертифицированных саженцев садовых культур.

Ожидаемые результаты и целевые индикаторы

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ:

  • увеличение площадей промышленных садов на 10%, доведение в 2011 г. удельного веса молодых садов в общей площади многолетних насаждений до 20 %;
  • увеличение удельного веса площадей промышленных насаждений, заложенных сертифицированным посадочным материалом, по плодовым — до 10%, ягодникам – 10% и землянике до 20%.

Таблица 1. Потребность в посадочном материале, тыс. шт.

Центральному округу
2008 1871,3 376,1 9735,8
2009 2586,2 341,5 8938,9
2010 2711,8 344,6 14106,9
2011 2754,4 351,0 14877,6
2012 2800,0 302,4 16639,3
Северо-Западному федеральному округу
2008 390,0 100,0 5000,0
2009 400,0 150,0 8000,0
2010 500,0 170,0 7000,0
2011 600,0 190,0 9000,0
2012 600,0 200,0 11000,0
Южному федеральному округу
2008 2120,3 426,6 11531,4
2009 2383,0 488,7 12102,9
2010 2583,7 535,5 12102,9
2011 2740,2 635,0 12102,9
2012 2944,1 707,4 12102,9
Приволжскому федеральному округу
2008 388,8 597,3 12133,0
2009 775,8 459,8 9085,8
2010 804,7 592,9 14782,3
2011 1055,4 464,0 15332,0
2012 1055,9 350,2 15286,9
Уральскому федеральному округу
2008 250,0 200,0 5000,0
2009 300,0 250,0 8000,0
2010 400,0 270,0 7000,0
2011 500,0 290,0 9000,0
2012 500,0 300,0 11000,0
Сибирскому федеральному округу
2008 250,0 600,0 10000,0
2009 300,0 800,0 11800,0
2010 400,0 800,0 13600,0
2011 500,0 1000,0 15200,0
2012 500,0 1200,0 16800,0
Дальневосточному федеральному округу
2008 354,6 100,0 3519,8
2009 505,0 150,0 6982,4
2010 600,0 170,0 4307,9
2011 600,0 190,0 5377,5
2012 600,0 200,0 6050,9
Итого по России
2008 5625,0 2400,0 56920,0
2009 7250,0 2640,0 64910,0
2010 8000,0 2880,0 72900,0
2011 8750,0 3120,0 80890,0
2012 9000,0 3696,0 88880,0

Таблица 2 — Страховой фонд сертифицированного посадочного материала плодовых и ягодных культур до 2012 г., тыс. шт.

Семечковые, всего 562,5 725,0 800,0 875,0 900,0
в т.ч. на клоновых подвоях 375,0 450,0 525,0 600,0 675,0
в т.ч. на семенных подвоях 105,0 110,0 115,0 120,0 125,0
Косточковые 240,0 264,0 288,0 312,0 336,0
Ягодные, всего 792,0 891,0 990,0 1089,0 1188,0
Земляника 49 00,0 56 00,0 63 00,0 70 00,0 77 00,0

Таблица 3 – Прогнозируемая потребность Российской Федерации в сертифицированном посадочном материале плодовых и ягодных культур, начиная с 2012 года, тыс. шт.

Семечковые 12 112,5 9000
Косточковые 4,7 46,2 3696
Ягодные, всего 26,2 261,4 13068
Земляника 423,5 4235 84700

Таблица 4 — Площадь выходного поля питомника, необходимая для обеспечения ежегодной потребности Российской Федерации в сертифицированном посадочном материале плодовых и ягодных культур, начиная с 2012 года, га

Семечковые 0,500 4,5 360,0
Косточковые 0,2 1,9 148,0
Ягодные, всего 2,0 19,8 987,7
Земляника 1,3 12,1 242,0

Таблица 5 — Объемы производства посадочного материала по категориям, тыс. шт.

Семечковые Базисный 7,0 9,1 10,0 11,0 12,0
Сертифицированный 70,3 90,6 100,0 109,0 112,5
Репродукция сертифицированного посадочного материала 5625,0 7250,0 8000,0 8750,0 9000,0
Косточковые Базисный 3,0 3,3 3,6 3,9 4,2
Сертифицированный 30,0 33,0 36,0 39,0 42,0
Репродукция сертифицированного посадочного материала 2400,0 2640,0 2880,0 3120,0 3360,0
Ягодные Базисный 162,7 185,5 208,3 231,0 254,0
Сертифицированный 1626,3 1854,6 2082,8 2311,1 2539,4
Репродукция сертифицированного посадочного материала 56920,0 64910,0 72900,0 80890,0 88880,0

Таблица 6 — Площади выходного поля питомника с посадочным материалом различных категорий, га (числитель), доля от общей площади полей питомника (знаменатель), %

Семечковые Базисный 0,3
0,04
0,35
0,037
0,4
0,038
0,45
0,039
0,5
0,042
Сертифицированный 2,8
0,38
3,6
0,38
4,0
0,38
4,4
0,38
4,5
0,38
Репродукция сертифицированного посадочного материала 225,0
30,5
290,0
30,5
320,0
30,5
350,0
30,5
360,0
30,5
Косточковые Базисный 0,12
0,038
0,13
0,038
0,15
0,039
0,16
0,038
0,2
0,041
Сертифицированный 1,2
0,38
1,3
0,38
1,5
0,4
1,7
0,4
1,9
0,4
Репродукция сертифицированного посадочного материала 96,0
30,5
105,6
30,5
115,2
30,5
129,8
30,5
148,0
30,5
Ягодные Базисный 1,2
0,12
1,4
0,13
1,6
0,13
1,8
0,14
2,3
0,17
Сертифицированный 20,2
1,3
23,1
1,4
26,9
1,5
28,2
1,5
32,9
1,6
Репродукция сертифицированного посадочного материала 284,6
46,0
789,0
46,0
811,3
46,0
981,3
46,0
1129,7
46,0

Таблица 7 — Производство посадочного материала всего (числитель), тыс. шт., в т.ч. доля оздоровленного всех категорий (знаменатель), %

Семечковые 5625,0
1,37
7250,0
1,38
8000,0
1,38
8750,0
1,37
9000,0
1,39
Косточковые 2400,0
1,38
2640,0
1,39
2880,0
1,38
3120,0
1,38
3360,0
1,38
Ягодные 56920,0
3,14
64910,0
3,14
72900,0
3,14
80890,0
3,14
88880,0
3,14

Таблица 8 – Планируемое количество базовых питомников в Российской Федерации

Базовые питомники 6 10 20 36 56

Таблица 9 — Обновление материально-технической базы для производства сертифицированного посадочного материала плодовых и ягодных культур

Зона плодовых
культур
19
114,4
2
15,2
3
22,8
6
45,6
5
38,0
3
22,8
Зона плодовых и ягодных культур 19
144,4
2
15,2
3
22,8
6
45,6
5
38,0
3
22,8
Зона ягодных культур 18
136,8
1
7,6
2
15,2
6
45,6
5
38,0
4
30,4
Всего * 56
425,6
5
38
8
60,8
18
136,8
15
114
10
76

*числитель – количество, шт.; знаменатель – стоимость, млн. руб.

Перечень и описание программных мероприятий

  1. Создание Центров по производству оздоровленного посадочного материала для обеспечения базовых питомников.
  2. Создание базовых питомников имеющих современную материальную базу и оздоровленные маточные насаждения.
  3. Создание сети производственных питомников, производящих сертифицированный посадочный материал, координируемых 5 научными центрами и базовыми питомниками.
  4. Разработка прецизионных технологий выращивания сертифицированного посадочного материала в соответствии с национальными стандартами.
  5. Разработка организационно-экономических и правовых условий, обеспечивающих производство сертифицированных саженцев садовых культур.

Таблица 10 — Ввод в эксплуатацию новых мощностей по производству сертифицированного посадочного материала

Зона плодовых культур 19
456
2
48
3
72
6
144
5
120
3
72
Зона плодовых и ягодных культур 19
456
2
48
3
72
6
144
5
120
3
72
Зона ягодных культур 18
432
1
24
2
48
6
144
5
120
4
96
Всего 56
1344,0
5
120
8
192
18
432
15
360
10
240

Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Таблица 11 — Долевое участие регионов РФ в производстве сертифицированного посадочного материала плодовых и ягодных культур, %

Центральный Федеральный округ 23,35 11,28 20,37
Северо-Западный Федеральный округ 2 1,15 3,66
Южный Федеральный округ 44,73 36,3 39,46
Приволжский Федеральный округ 15,92 36,36 18,94
Уральский Федеральный округ 2,12 2,92 2,07
Сибирский Федеральный округ 10,17 9,91 14,43
Дальневосточный Федеральный округ 1,74 2,28 1,09

Таблица 12 — Количество Центров по производству оздоровленного посадочного материала и затраты на их создание и реконструкцию

Строительство зданий, сооружений, включая тепличные комплексы 5
200
1
40
2
80
2
80
Оборудование 5
40
3
24
2
16
Содержание центров 5
50
1
10
3
30
5
50
5
50
Обновление оборудования, (ежегодное до 25%) 5
10
1
2
2
4
2
4
Реактивы 5
12,5
1
2,5
3
7,5
5
12,5
Всего 5
312,5
1
50
5
138,5
5
157,5
5
66,5

Таблица 13 — Планируемое размещение и специализация питомников в Российской Федерации

Алтайский край 1 плодово-ягодные
Амурская область 1 ягодные
Белгородская область 2 плодовые
Брянская область 1 плодово-ягодные
Владимирская область 1 плодово-ягодные
Волгоградская область 2 плодовые
Вологодская область 1 ягодные
Воронежская область 2 плодово-ягодные
Иркутская область 1 ягодные
Калининградская область 1 плодово-ягодные
Калужская область 1 плодово-ягодные
Камчатская область 1 ягодные
Костромская область 1 ягодные
Краснодарский край 1 плодовые
Красноярский край 1 ягодные
Курская область 2 плодовые
Ленинградская область 1 плодово-ягодные
Липецкая область 2 плодовые
Магаданская область 1 ягодные
Московская область 2 плодово-ягодные
Новосибирская область 1 ягодные
Омская область 1 ягодные
Пермский край 1 ягодные
Псковская область 1 плодово-ягодные
Республика Башкортостан 1 плодово-ягодные
Республика Бурятия 1 ягодные
Республика Калмыкия 1 плодовые
Республика Карелия 1 ягодные
Республика Марий Эл 1 плодово-ягодные
Республика Мордовия 1 плодовые
Республика Саха 1 ягодные
Республика Татарстан 1 плодово-ягодные
Республика Тыва 1 ягодные
Ростовская область 2 плодовые
Рязанская область 2 плодово-ягодные
Самарская область 1 плодовые
Саратовская область 1 плодовые
Сахалинская область 1 ягодные
Ставропольский край 2 плодовые
Тамбовская область 2 плодовые
Тверская область 1 ягодные
Тульская область 2 плодово-ягодные
Тюменская область 1 ягодные
Удмуртская республика 1 ягодные
Хабаровский край 1 ягодные

Таблица 14 — Затраты на приобретение базисного материала базовыми питомниками в Центрах оздоровления, млн. руб.

Черенки 55,011 258,6 60,0 83,1 69,3 46,2
Семена 29,304 137,8 32,0 44,3 36,9 24,6
Саженцы 61,2 159,0 36,9 51,1 42,6 28,4
Отводки 2875,5 14285,6 3316,3 4591,8 3826,5 2551,0
Всего: 14842,0 3445,2 4770,3 3975,3 2650,2
Рассада земляники 1172,775 2462,5 571,9 791,8 659,9 439,9
Всего: 17304,5 4017,1 5569,1 4635,2 3090,1

Таблица 15 — Субсидирование производства сертифицированного посадочного материала за счет средств федерального бюджета*

Семечковые 364,5
241,7
30 16,1 18,4 19,3 18,8
Косточковые 150,0
58,7
30 4,8 5,4 5,6 5,6
Ягодные 1006,8
1249,7
30 79,7 93,0 98,2 101,4
Земляника 254
1249,7
30 79,7 93,0 98,2 101,4
Итого: 2799,8 180,3 209,8 221,3 227,2

* без учета средств на минеральные удобрения и средства защиты

Таблица 16 — Субсидирование затрат на приобретение средств защиты растений и минеральных удобрений

Минеральные удобрения 3,5 30 180 191 196 187
Известь 3,5 30 122 122 122 122
Пестициды 3,5 30 33 33 33 33
Всего: 334 345 350 342

Социальные, экономические и экологические последствия реализации программы

Показатели для оценки результативности реализации программы:

  • ежегодный прирост закладки площадей многолетних насаждений оздоровленным посадочным материалом (к 2012 году довести ежегодную закладку многолетних насаждений плодовых и ягодных культур, включая землянику, до 13,4 тыс. га).
  • это позволит создать условия для обеспечения населения России плодами и ягодами в соответствии с медицинскими нормами
  • повысится качество посадочного материала, выпускаемого питомниками России

Таблица 17 — Повышение качества сертифицированного посадочного материала за счет ограничения числа репродукций

Плодовые 2 4 8 10
Ягодные 10 15 20 30
Земляника 20 25 30 40

Таблица 18 — Доля площадей промышленных насаждений, заложенных оздоровленным посадочным материалом, %

Плодовые 2 4 8 10
Ягодные 3 6 8 10
Земляника 10 12 15 20

Таблица 19 – Прогноз урожайности плодовых и ягодных культур (ц/га)

Семечковые 45,0 45,9 46,8 48,15 49,5
Косточковые 38,0 38,76 39,52 40,66 41,8
Ягодные 40,0 40,8 41,6 42,8 44,0
Земляника 60,0 61,2 62,4 64,2 66,0

Ожидаемые результаты

Производство сертифицированного посадочного материала по группам культур в соответствии с научно-обоснованной потребностью к 2012 г.:

Семечковых – 9 000 тыс. шт.

Косточковых – 3 696 тыс. шт.

Ягодных – 13 068 тыс. шт.

Земляники – 84 700 тыс. шт.

Использование для закладки маточных насаждений сертифицированного посадочного материала;

Повышение качества продукции питомниководства до категории «сертифицированный посадочный материал» в соответствии с требованиями Национальных стандартов и «Научно-обоснованной системы ведения питомниководства», разработанной в России;

Увеличение средней урожайности плодовых и ягодных культур не менее чем на 10%;

Организация 5 Центров по оздоровлению и первичному размножению оздоровленных клонов плодовых и ягодных культур при профильных ГНУ: ВСТИСП -координирующий центр, ВНИИС им. И.В. Мичурина, СКЗНИИСиВ, НИИСС им. М.А. Лисавенко, Южно-Уральский НИИПК), и 56 базовых питомников;

Создание сети питомников различных форм собственности для производства сертифицированного посадочного материала с целью обеспечения отечественного садоводства сертифицированным посадочным материалом;

Ввод мощностей по производству продукции питомниководства: современные плодопитомнические комплексы на промышленной основе, включающие прививочные мастерские, холодильники, культивационные сооружения (в основном защищенный грунт) на общую сумму 1,8 млрд. рублей

Хозяйства России, получившие сертификаты на реализацию посадочного материала плодовых, ягодных, орехоплодных культур и винограда в 2007 г.
(по данным ФГУ «Россельхозцентр»)

Центральный Федеральный округ 53 28
Северо-Западный Федеральный округ 13 7
Южный Федеральный округ 65 25
Приволжский Федеральный округ 34 10
Уральский Федеральный округ 12 4
Сибирский Федеральный округ 31 8
Дальневосточный Федеральный округ 4 3
Итого 212 85

Члены АППЯПМ
Федорченко Геннадий Григорьевич

Федорченко Геннадий Григорьевич

генеральный директор ООО «Сады в Залесье» (Белгородская область)

Основные направления работы АППЯПМ

 





Авторские права © 2008-2019 АППЯПМ. Все права защищены.
Запрещено использование материалов сайта без согласия его авторов и обратной ссылки.

Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru