О внесении в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы

Объемы производства и импорта основных видов сельскохозяйственной продукции в 2013 году

* — по данным Росстата
** — по данным ФТС России, Белстата, Казахстата (по указанным кодам ТН ВЭД) с учетом торговли со странами ТС
*** — отношение импорта рассчитано без коэффициента поправки на костное/бескостное мясо (доля импорта некоторых видов сырья

* — по данным Росстата
** — по данным ФТС России, Белстата, Казахстата (по указанным кодам ТН ВЭД)
*** — без сухих, консервированных овощей и продуктов переработки овощей
**** — без сухих фруктов, джемов и соков

Ресурсное обеспечение государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования пынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2015-2020 годы

Объемы Государственной поддержки сельского хозяйства в 2014=2015 годах, тыс. долл.

Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы (подпрограмм)

Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы (подпрограмм)

Обоснование дополнительной потребности в средствах федерального бюджета по Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы

Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
Основное мероприятие «Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками»
Субсидирование части затрат на закладку и уход за виноградниками

В соответствии с пунктом 4 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 27.05.2014
№ ДМ-П11-44пр Минсельхозу России совместно с федеральными органами исполнительной власти с участием Российской академии наук поручено подготовить и внести изменения в Государственную программу, направленные на актуализацию мер государственной поддержки производства винограда и проведение научных исследований в этой сфере деятельности, а также на увеличение закладки виноградников и доведение площадей виноградных насаждений к 2020 году до 140 тыс. га.
В настоящее время Государственной программой предусмотрено сохранение площадей промышленных виноградников на уровне 60 тыс. га при ежегодной закладке виноградников на площади не менее 4 тыс. га, а также сохранение объемов производства винограда на уровне 372 тыс. тонн.
Приказом Минсельхоза России от 15 января 2013 г. № 16 (ред. от                    3 апреля 2014 г.) «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1295» ставка субсидий на закладку виноградников составляет 30,0 тыс. рублей на 1 га и на уходные работы за виноградниками – 20,0 тыс. рублей на 1 га.
В России площади виноградных насаждений (без учета Крымского федерального округа) по итогам 2013 года составили 62,4 тыс. га. Общая площадь виноградников в Крымском федеральном округе составляет 39,2 тыс. га, из них в Республике Крым – 31,2 тыс. га, в г. Севастополь – 7,9 тыс. га.
Таким образом, общая площадь виноградных насаждений на начало
2014 года с учетом Крымского федерального округа составляет 101,6 тыс. га.
В 2014 году в соответствии с Государственной программой индикатор площади закладки виноградников составляет 5 тыс. га. При этом в Крымском федеральном округе планируется заложить около 2,35 тыс. га. Норма реновации виноградных насаждений составляет в среднем 3,34 тыс. га, которая рассчитана исходя из фактически сложившихся за последние 4 года среднегодовых темпов раскорчевки. С учетом  изложенного общая площадь виноградных насаждений на начало 2015 года составит 111,8 тыс. га.
Для доведения площадей виноградных насаждений к 2020 году
до 140 тыс. га необходимо за 6 лет, начиная с 2015 года, заложить виноградники на площади 54,78 тыс. га.
В связи с этим необходимо увеличить целевой индикатор закладки виноградников с учетом Крымского федерального округа (далее – КФО) следующим образом: в 2015 году – 9,024 тыс. га, в 2016 году – до 9,125 тыс. га, в 2017 году – до 9,156 тыс. га, в 2018–2020 годах до 9,157 тыс. га.
Мероприятия по уходу за молодыми виноградниками предполагается осуществлять до вступления их в плодоношение в течение 4-х лет с момента закладки. Таким образом, площадь молодых виноградников (с учетом КФО), требующая уходных работ, составит в 2015 году 24,749 тыс. га, в 2016 году – 30,874 тыс. га, в 2017 году – 35,205 тыс. га, в 2018 году – 36,462 тыс. га,             в 2019 году – 36,595 тыс. га, в 2020 году – 36,627 тыс. га.
Исходя из ставки субсидии на закладку виноградников в размере
30,0 тыс. рублей на 1 га и на уходные работы за виноградниками – 20,0 тыс. рублей на 1 га, общий объем субсидий на 2015-2020 годы составит
5 653,5  млн. рублей, в том числе: в 2015 г. – 765,7 млн. рублей, в 2016 г. – 891,2 млн. рублей, в 2017 г. – 978,8 млн. рублей, в 2018 г. – 1 003,95 млн. рублей,
в 2019 г. – 1 006,61 млн. рублей, в 2020 г. – 1 007,25 млн. рублей.
С учетом ресурсного обеспечения, предусмотренного Государственной программой, на выплату субсидий на закладку и уход за виноградниками дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях на 2015-2020 годы составит
3 467,2 млн. рублей, в том числе: в 2015 г. – 451,18 млн. рублей, в 2016 г. – 576,7 млн. рублей, в 2017 г. – 614,82 млн. рублей, в 2018 г. – 622,89 млн. рублей, в 2019 г. – 608,78 млн. рублей, в 2020 г. – 592,71 млн. рублей.

Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями

С целью выполнения показателей Государственной программы по закладке и уходу за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями в соответствии с соглашениями о реализации мероприятий Государственной программы с учетом Республики Крым и г. Севастополя всего дополнительная потребность средств на развитие садоводства составит в 2015 г. 854 569,6 тыс. рублей, в 2016 г. –  1 143299,7 тыс. рублей, в 2017 г. — 898 985,3 тыс. рублей.
При этом ставка субсидии на закладку и уход на 1 га (при удельном весе субсидий в затратах 30%) составит:

Объем средств, предусмотренных проектом федерального бюджета, обеспечит ставку субсидий на 1 га существенно ниже:

Анализ размера ставок субсидий и их удельного веса в затратах на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями за период реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы показал, что наиболее эффективным стал 2012 год, когда удельный вес субсидии на закладку интенсивных садов составил 27,3% (138,3 тыс. руб.), на закладку традиционных садов – 22,8%     (35,5 тыс. руб.), на уходные работы – 18,8% (8 тыс. руб.) от затрат соответственно.
Выполнение индикатора Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы за 2012 год составило 102% к плановому значению, при этом удельный вес интенсивных садов в общей площади закладки составил 48,8% (в 2008 году 21%). К примеру: в 2010 г. субсидии из федерального бюджета не выделялись, и площадь закладки садов уменьшилась наполовину к предыдущему году (2009 г. – 7,9 тыс. га, 2010 г. – 4,58 тыс. га).
Для увеличения площадей закладки садов в целом, а также для увеличения удельного веса площади интенсивных садов в общей площади  целесообразно установление ставок на закладку 1 гектара садов и уходные работы не менее 28 -30% от затрат.
В 2013 году удельный вес ставки субсидии на закладку 1 га интенсивного сада на уровне – 12,8% (68 тыс. руб. на 1 га), традиционного сада 12,9%                  (21 тыс. руб. на 1 га) от затрат, на уходные работы — 5,1% (2,3 тыс. руб. на 1 га) соответственно, что не является для сельскохозяйственных товаропроизводителей стимулирующим фактором к увеличению площади закладки садов.
В 2014 году Государственной программой предусмотрена закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений на площади 6,4 тыс. га, по соглашениям о реализации Государственной программы с учетом Республики Крым и г. Севастополя – 10,423 тыс. га. По отчетным данным субъектов Российской Федерации за 1 полугодие 2014 г. заложено 3 тыс. га, что на уровне 2013 года за этот период. По предварительным прогнозам органов управления АПК субъектов Российской Федерации закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений в осенний период ожидается на площади около 3,5 — 4 тыс. га. Снижение площади закладки садоводы объясняют низкими ставками субсидий.
В связи с ограниченностью средств федерального бюджета предлагается дополнительно выделить из федерального бюджета по данному мероприятию в 2015 г. 78 121,2 тыс. рублей (9,2% от потребности), в 2016 г. – 274 870,8 тыс. рублей (24% от потребности), в 2017 г. – 24 036,3 тыс. рублей (2,7% от потребности).

Основное мероприятие «Поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации в области растениеводства»

Для достижения одной из ключевых задач плана деятельности Минсельхоза России на 2013-2018 годы «Рост производства сельскохозяйственной продукции, обеспечивающий продовольственную независимость страны в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации» предусматривается комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимость страны.
Производство тепличных овощей является импортозависимой отраслью сельского хозяйства. Импорт овощной тепличной продукции составляет 1 421 тыс. тонн. Вместе с тем, с целью обеспечения населения Российской Федерации свежей овощной продукцией во внесезонный период в соответствии с рекомендуемой медицинской нормой рационального питания 12 кг на человека в год объем импортозамещения должен составить 1 105 тыс. тонн.
Минсельхоз России предоставляет субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Исходя из максимального уровня софинансирования на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации (далее — региональные программы), установленного постановлением Правительства Российской Федерации               от 17 декабря 2010 г. № 1042, дополнительно требуется средств федерального бюджета на поддержку региональных программ по развитию овощеводства защищенного грунта в 2015 году – 288,9 млн. рублей; в 2016 году – 257,6 млн. рублей.
Со вступлением России во Всемирную торговую организацию импортные пошлины на рис были снижены, вместе с этим упала и конкурентоспособность российского риса. Давление дешевого импорта, закредитованность рисоводческих хозяйств и рост цен на водоснабжение стали реальным препятствием для дальнейшего роста производства и развития отрасли.
В целях сохранения отечественного рисоводства и выполнения пороговых норм Доктриной, проектом постановления предусматривается мероприятие по развитию рисоводства.
Финансовое обеспечение региональных программ за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ по развитию рисоводства планируется в объеме 177,8 млн. рублей на 2015 год, 185,6 млн. рублей — на 2016 год. Исходя из необходимого уровня софинансирования мероприятий региональных программ по развитию рисоводства объем средств федерального бюджета составит 711,1 млн. рублей и 742,4 млн. рублей соответственно.
Важнейшим условием рационального использования плодоовощной продукции, снижения потерь и, в конечном счете, более полного удовлетворения потребностей населения является развитие сети хранения и сбыта плодоовощной продукции непосредственно на местах производства. В связи с этим особое значение приобретает восстановление интеграционных и кооперационных связей сельскохозяйственных товаропроизводителей плодоовощной продукции с предприятиями переработки и сбыта.
С этой целью на реализацию мероприятий региональных программ по развитию сельскохозяйственной кооперации и логистических центров требуются средства федерального бюджета в объеме 521,7 млн. рублей              в 2015 году и 502,6 млн. рублей в 2016 году.
Сегодня рынок сельскохозяйственной продукции развивается под влиянием обострения продовольственной безопасности, что повышает внимание к овощам и картофелю как к одним из основных продуктов питания, глобализации сельского хозяйства вследствие смягчения торговых барьеров, усиления роли потребителя и конкуренции на рынке овощей, повышения требований потребителей к качеству конечной продукции.
Повышение урожайности отрасли картофелеводства и овощеводства — решающее условие повышения эффективности отрасли. В связи с этим на реализацию региональных программ по развитию производства овощей и картофеля потребуется исходя из максимального уровня софинансирования в 2015 году – 478,3 млн. рублей; в 2016 году – 497,4 млн. рублей.
Таким образом, на реализацию региональных программ в области растениеводства дополнительно требуется средств федерального бюджета в объеме 2 000,0 млн. рублей на 2015 год и 2 000,0 млн. рублей на 2016 год.

Основное мероприятие «Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства»

Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства без учета кредитов, полученных с 2013 года

Основная цель данной поддержки – стимулировать обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей кредитными ресурсами для сезонно-полевых работ.
Уровень компенсации затрат на уплату процентов за счет бюджетных средств установлен в размере 2/3 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за счет федерального бюджета и в пределах 1/3, но не менее 20% ставки рефинансирования – за счет региональных бюджетов.
Первоначально на реализацию данного направления поддержки в федеральном бюджете было предусмотрено 7,2 млрд. руб. В 2013 г. в рамках дополнительно выделенных бюджетных ассигнований объем финансирования по данному направлению был увеличен до 19,2 млрд. руб.
Таким образом, в 2013 г. на реализацию данного направления за счет федерального и региональных бюджетов было предусмотрено 22,3 млрд. руб. (соответственно 19,2 млрд. руб. – федеральный бюджет, 3,1 млрд. руб. – региональные бюджеты). Фактически сельскохозяйственным товаропроизводителям выплачено 22,1 млрд. руб. (в том числе 19,2 млрд. руб. – за счет федерального бюджета, 2,9 млрд. руб. – за счет региональных бюджетов).
Объем субсидий на реализацию этого направления за счет федерального бюджета был увеличен в течение года почти в 3 раза, однако софинансирование из региональных бюджетов увеличилось только на 18% к плановому значению. Доля софинансирования из региональных бюджетов составляет 13,2%.
Следует отметить, что, по данным регионов, на проведение сезонных полевых работ сельскохозяйственными товаропроизводителями затрачивается порядка 300 млрд. руб., из которых половина – краткосрочные кредитные ресурсы.
Для обеспечения субсидирования кредитной массы, привлекаемой на проведение посевной и уборочной кампаний, необходимо ежегодно не менее  7–7,5 млрд. руб., тогда как в Государственной программе на эти цели предусмотрено 2,8 млрд. руб.
Остаток субсидируемой ссудной задолженности на конец 2013 г. по краткосрочным кредитам составил 136,8 млрд. руб. (на начало года он составлял 124,6 млрд. руб.). Прирост остатка составил порядка 10% в основном по причине увеличения объема субсидий на это направление.
В структуре субсидируемой ссудной задолженности (на конец 2013 г.) наибольший удельный вес занимают кредиты, направленные на приобретение сельскохозяйственного сырья (привлекаемые переработчиками) – 90,4 млрд. руб., или свыше 60% от общего объема задолженности.
Ссудная задолженность по материальным ресурсам на проведение сезонных работ значительно скромнее по объемам и составляет 58,4 млрд. руб. В структуре этой задолженности наибольший удельный вес составляют ГСМ и топливо – 36,8% (или 21,5 млрд. руб.), закупка минеральных удобрений – 27,7% (или 16,2 млрд. руб.); закупка средств защиты растений – 13,3% (или 7,8 млрд. руб.); закупка семян (кроме элитных) – 12,5% (или 7,3 млрд. руб.).
В Российской Федерации на конец 2013 г. более 56% всей ссудной задолженности по краткосрочным кредитам по растениеводству приходилось на организации АПК (переработка), в сельскохозяйственных организациях было сосредоточено 42,4% ссудной задолженности, в организациях малых форм хозяйствования (ИП, КФХ, СПоК) – около 1,5%.
С учетом переходящих остатков ссудной задолженности (и пролонгации краткосрочных кредитных договоров по решениям Правительства Российской Федерации) дополнительная потребность в средствах федерального бюджета по этому направлению с учетом инфляции составит: в 2015 г. – 10,0 млрд. руб., в 2016 г. – 10,0 млрд. руб., в 2017 г. – 3,9 млрд. руб. При этом 50% указанной потребности составляет финансирование сезонно-полевых работ, а остальные 50% – финансирование переработки.

Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства

Согласно объемам целевых показателей в растениеводстве, а также объемам переходящих и новых обязательств, потребность в субсидиях на 2015-2017 годы составит 15 320 млн. рублей, 15 400 млн. рублей и 15 543 млн. рублей соответственно, в то время как объемы бюджетных ассигнований на аналогичный период составляют 9 431,5 млн. рублей, 9 431,5 млн. рублей и 11 542,6 млн. рублей. В связи с этим, дополнительная потребность на 2015 год составит 5 889 млн. рублей, на 2016 год – 5 969 млн. рублей и на 2017 год – 4 000 млн. рублей.
Из общего лимита бюджетных ассигнований финансируются и ранее принятые обязательства (инвестиционные кредиты сроком 8-10 лет), которые в сумме с новыми бюджетными ассигнованиями с учетом инфляции образуют указанную ежегодную потребность в субсидировании части процентной ставки.

Основное мероприятие «Несвязанная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства»

В соответствии с Государственной программой в 2015 – 2017 годах необходимо произвести 311,0 млн. тонн зерновых и зернобобовых культур, льноволокна и пеньковолокна – 168,9 тыс. тонн, сахарной свеклы – 113,2 млн. тонн, картофеля – 95,5 млн. тонн.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации Государственной программы

Общие удельные затраты для производства продукции растениеводства в 2013 году по оценке Минсельхоза России на всю посевную площадь составили 814,73 млрд. рублей или 10 911 рублей на 1 гектар.

На оказание несвязанной поддержки из федерального бюджета было выделено 25,2 млрд. рублей, что составило 337 рублей на гектар при посевной площади 74,67 млн. гектаров. При этом доля компенсации от общих затрат на материально-технические средства на 1 га посевной площади для проведения сезонных полевых работ равнялась 3,1%.

В 2014 году, по данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации, посевная площадь прогнозируется на уровне 78,60 млн. гектаров. В соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ  «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» бюджетные ассигнования на указанный вид господдержки составляют 14,44 млрд. рублей. В настоящее время в Правительстве Российской Федерации находится на утверждении проект постановления Правительства Российской Федерации о распределении дополнительных 5 млрд. рублей на оказание несвязанной поддержки, что в итоге составит 19,44 млрд. рублей. При таком уровне господдержки ставка субсидии на 1 гектар посевной площади составит 247 руб./га, а доля компенсации затрат 2,3%.

В 2015, 2016 и 2017 годах прогнозная посевная площадь составит 79,0, 80,0 и 81,0 млн. га соответственно. Расширение посевных площадей сельскохозяйственных культур предполагается за счет введения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель после проведения комплекса культуртехнических работ, которые также потребуют дополнительных затрат.

В соответствии с Государственной программой из средств федерального бюджета на несвязанную поддержку в области растениеводства предусмотрено в:

2015 г. – 14,72 млрд. рублей;

2016 г. – 15,20 млрд. рублей;

2017 г. – 25,27 млрд. рублей.

Общие удельные затраты на производство продукции растениеводства в 2015-2016 годах на весь объем работ в 2015 году прогнозируются на уровне 861,97 млрд. рублей, а в 2016-2017 годах с учетом расширения посевных площадей — на уровне 872,88 – 883,79 млрд. рублей.

Учитывая ограниченность средств федерального бюджета, в том числе начавшееся в 2013 году снижение темпа роста российской экономики (письмо Минфина России от 29.04.2014 № 01-02-01/16-20128) целесообразно довести уровень финансирования сельхозтоваропроизводителей в 2015-2017 годах до уровня 2013 года и увеличить объем бюджетных ассигнований на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям  в области растениеводства из федерального бюджета в:

2015 г. – на 11,0 млрд. рублей;

2016 г. – на 11,131 млрд. рублей;

2017 г. – на 2,0 млрд. рублей.

При этом размер субсидии на компенсацию части общих затрат на материально-технические средства на 1 гектар посевной площади за счет средств федерального бюджета в 2015 – 2017 годах, без учета инфляции, в среднем составит 326 – 337 руб./га или 3,0%, что на уровне 2013 года.

Выделение дополнительных финансовых средств из федерального бюджета на поддержку доходов сельхозтоваропроизводителей в области растениеводства позволит создать условия для повышения экономической устойчивости сельхозпредприятий и обеспечения проведения сезонных полевых работ в оптимальные агротехнологические сроки.

Биохимическая оценка интродуцированных сортов черной смородины в условиях Оренбуржья

ОРЕНБУРГСКАЯ ОПЫТНАЯ СТАНЦИЯ САДОВОДСТВА И ВИНОГРАДАРСТВА

ВАЛОВАЯ

КАТЮША

Группы созревания сортов

Орловская Серинада

БОБРОВАЯ

Показатели засухоустойчивости листьев смородины черной

ЧЕРНЫЙ ЖЕМЧУГ

ЭКЗОТИКА

Урожайность смородины черной (участок 2000 г. посадки)

Урожайность сортов смородины черной (2002 г.) посадки

ОРЛОВСКИЙ ВАЛЬС

Характеристика органов плодоношения культиваров смородины черной (участок 2000 г. закладки).

Характеристика органов плодоношения культиваров смородины черной (участок 2002 г. закладки).

БАГИРА

КАРАИДЕЛЬ

Содержание аскорбиновой кислоты и дубильных веществ в ягодах смородины черной на 100 г сырой массы

Среднее содержание аскорбиновой кислоты и дубильных веществ в зависимости от погодных условий в период созревания ягод черной смородины

ГЛАРИОЗА

ЗЕЛЕНАЯ ДЫМКА

Выводы

• Установлено, что почвенно–климатические условия Оренбуржья в целом благоприятны для роста и развития сортов смородины черной разного генетического происхождения. Однако нестабильность и экстремальность метеорологических условий по годам отражается на продуктивности, общем и фитосанитарном состоянии растений.
• По полевой устойчивости к засухе выделяются следующие культивары: Катюша (К), Черный Жемчуг (К), Созвездие, Ртищевская, Подарок Куминову, Любава Саратовская, Нара, Уралочка, Орловский Вальс, Орловская Серенада, Экзотика, Караидель, Бобровая, Пигмей. Высокой жаростойкостью обладают сорта Катюша (К), Ртищевская, Подарок Куминову, Орловский Вальс, Орловская Серенада, Экзотика, Зеленая Дымка.
• В качестве исходных форм для селекции на устойчивость к неблагоприятным факторам среды рекомендуются следующие сорта – источники ценных признаков Катюша, Ртищевская, Зеленая Дымка, Орловский Вальс, Орловская Серенада, Подарок Куминову ,Бобровая, Караидель, Валовая.
• Сортимент для любительского садоводства включает крупноплодные сорта с высокими вкусовыми и технологическми качествами плодов: Зеленая Дымка, Катюша, Караидель, Бобровая, Валовая, Багира, Орловская Серенада, Орловский Вальс, Экзотика, Десертная Ольхиной.
• На основании проведенных биохимических исследований выделилась группа сортов смородины черной с повышенным содержанием аскорбиновой кислоты: Орловский Вальс, Нара, Бобровая. Для технологической переработки и получения высококачественной продукции пригодны сорта Нара, Орловский Вальс, Июньская Кондрашевой. Сорта Пигмей, Караидель, Бобровая, Уралочка, Орловская Серенада, Нара обладают высокими вкусовыми достоинствами и хорошими товарными качествами.

Особенности проведения летней обрезки яблони в садах интенсивного типа

Цветение приростов прошлого года после проведения омолаживающей обрезки

Летняя обрезка оказывает большое влияние на состояние деревьев, массу и окраску плодов. Суть обрезки яблони в летний период заключается в удалении лишних побегов, чтобы они не оттягивали на себя питательные вещества. Это достигается за счет прищипывания, выламывания или вырезки молодых приростов, мешающих созданию оптимального светового и воздушного режима в кроне. Эти приемы позволяют минимизировать затраты и обеспечивают хорошие условия для активного роста деревьев. Обычно в таких садах через 4-5 лет после посадки не бывает никаких проблем с освещением внутри кроны деревьев, как в нижнем так и среднем ярусах. В последующие годы также необходимо прореживать крону, поддерживая равномерное ее освещение, особенно в нижней части плодовых деревьев. Поддержание физиологического равновесия плодовых деревьев является необходимым условием экономического роста производства. Это непростая задача.

Промышленный интенсивный сад яблони сорта Red Chef (Ред Чиф)

Листья, находящиеся в теневой части дерева, в основном, мелкие, очень восприимчивы к болезням и сильнее поражаются вредителями. Кроме того, повышенная влажность внутри кроны способствует развитию патогенных микроорганизмов и приводит к повреждению и побурению плодов.

Заполнение кроны деревьев побегами в значительной степени зависит от того, какую задачу поставил обрезчик при ее формировке. Основное условие для создания оптимального освещения центра кроны — это обрезка деревьев в период зимнего покоя. К сожалению, она часто осуществляется ненадлежащим образом. Остается много лишних ветвей и часто — слишком много мелких, из-за низкого качества работы эти побеги сильно затеняют друг друга. Чрезмерное загущение кроны затрудняет проведение агротехнических мероприятий, особенно защиты растений, а также приводит к мельчанию плодов и затрудняет сбор урожая.

Вид дерева сорта Орлик на подвое 62-396 с формировкой модифицированное стройное веретено

Надлежащим образом сформированные кроны деревьев способствуют поддержанию баланса между качеством собранного урожая и темпами роста экономической эффективности производства. Часто в садах может не быть необходимости в проведении летней обрезки, или деревья требуют только незначительной доработки. Большинство садоводов обрезку летом не проводят или делают ее в ограниченном объеме в связи с отсутствием рабочей силы. Они пытаются применить другие средства, чтобы ограничить или замедлить рост деревьев — подрезают корни или подпиливают штамбы деревьев, используют регуляторы роста (Regalis 10 ВДГ) и вносят удобрения в почву в качестве подкормки.

Плодоношение базовых ветвей у трехлетних деревьев яблони

Качество плодов, интенсивность их окрашивания можно также улучшить, разложив под деревьями светоотражающую пленку. Этот метод используют некоторые производители в Новой Зеландии и США, а в последнее время с этой целью пытаются использовать в садах алюминиевую фольгу, в том числе и садоводы Западной Европы.

Особенности проведения летней обрезки

Летнюю обрезку проводят, когда у деревьев заканчивается интенсивный вегетативный рост. Если провести ее слишком рано, то это будет стимулировать вторичную волну роста побегов, который оказывает влияние на размер плодов — сдерживает их рост и замедляет процесс окрашивания. Обрезка в конце сентября — начале октября повышает риск снижения морозостойкости растений.

Качественные плоды яблони промышленного сорта Honey Crisp

Летняя обрезка ранних сортов может быть проведена в конце июня. В этот период рекомендуется вырезать волчки, удалять лишние сильно растущие побеги, оставшиеся после зимней обрезки, и снижать высоту деревьев. Как указывалось, слишком ранняя обрезка приводит к вторичному росту, что наблюдается даже после сбора урожая. Слишком высокая ростовая активность в конце сезона практически всегда приводит к зимним повреждениям сада. Как правило, у позднеспелых сортов летнюю обрезку проводят в августе или первой половине сентября. Необходимо учитывать, что гораздо опаснее поздней обрезки — слишком ранние ее сроки. При этом молодые завязи остаются без защищающего их от солнечных лучей листового полога. Растущие плоды сильнее поражаются вредителями и более уязвимы к возбудителям болезней, кроме того, на яблоках чаще появляются солнечные ожоги. Обрезаются не только неодревесневшие побеги. Слишком ранняя обрезка ослабляет рост плодов.

Вид плодовой стены 7-летнего сада с формировкой Новое русское веретено после весенней обрезки

Хорошо проведенная обрезка — это такая, после которой с каждой стороны дерева видны все плоды, растущие на нем. Сокращая количество вегетативных побегов, в первую очередь убираем растущие внутрь кроны, а также далеко уходящие за параметры кроны. Побеги не должны конкурировать с плодами за воду и питательные вещества, особенно кальций. Короткие побеги нужно оставить в кроне, если она заполнена недостаточно.

Удалять лишние побеги, растущие рядом с плодами, нужно осторожно — так, чтобы над каждым плодом было не менее 2 листьев, их оставляют для защиты плода от солнца или града. Эта обрезка должна проводиться только хорошо заточенным инструментом. При использовании тупых инструментов ветки дергаются, на них остается «разлохмаченная» кора, и рана дольше зарастает.

При проведении обрезки летом необходимо удалить побеги, вызывающие загущенность кроны, а также свисающие в междурядья концы ветвей. Они мешают во время обработки почвы гербицидами. Кроме того, плоды на таких побегах, как правило, повреждены вредителями, иногда поражены возбудителями заболеваний.

Проведение «зеленых операций» в интенсивном шпалерно-карликовом саду яблони. Проведение летней обрезки демонстрирует доктор с.-х. наук И.В. Муханин

Рекомендуется очистить от лишних приростов верхнюю часть кроны, которая не должна быть столь же загущенной, как нижний ярус. Плоды в разреженной кроне хорошо окрашены. Кроме того, в верхней части дерева следует оставить некоторые сильные побеги, чтобы защитить плод от повреждений во время возможного града. Между верхней частью кроны и расположенными ниже ветвями при зимней обрезке нужно оставить свободное пространство. Это необходимо для хорошего освещения ветвей нижнего яруса.

Обрезку молодых деревьев и другие операции, осуществляемые на высоте 2,5 м, можно легко выполнить стоя на земле с помощью секатора с удлиненными ручками. Обрезку деревьев часто проводят с использованием высокой платформы — буксируемой или самоходной. Все побеги после обрезки нужно убрать, можно измельчить их и оставить в качестве мульчи.

Шестилетние деревья с формировкой Модифицированное стройное веретено до весенней обрезки

Материалы к круглому столу 23 октября в Государственной Думе

Проект на 21.10.14г.

Место проведения круглого стола: Государственная Думы ФС РФ,
зал 304 (Охотный ряд, д.1).
Дата проведения: 23 октября 2014г., начало в 11.00 (регистрация участников
с 10.00).
Проводит: Доронин Сергей Александрович — Заместитель председателя Комитета ГД по аграрным вопросам.
Проход в Государственную Думу: через подъезд №10(Георгиевский пер., д.2), подъезд №2(Охотный ряд, д.1) с 9.30.
Разное: вход в здание ГД осуществляется по паспорту гражданина РФ.
Ответственное лицо: Несветаева Тамара Владимировна 8(916)236-67-16,
8(495)692-90-81.

Программа круглого стола
на тему: «Продовольственные санкции: как существенно увеличить выпуск продукции
сельского хозяйства»

(время выступления 5-7 минут)

Список участников круглого стола на тему:
«Продовольственные санкции: как существенно увеличить выпуск продукции сельского хозяйства»

Проект на 21.10.14г.

Программа круглого стола на тему:
«Продовольственные санкции: как существенно увеличить выпуск продукции сельского хозяйства»

(время выступления 5-7 минут)

СМИ:

Заключение

на проект федерального закона № 611445–6 «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

(в части расходов на Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы,
Государственную программу Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса»)

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам рассмотрел проект федерального закона 611445–6 «О федеральном  бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее – проект федерального бюджета), внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает следующее.

1. В проекте федерального бюджета на 2015-2017 годы предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы (далее – Госпрограммы):

в 2015 году – 167 864,1 млн. рублей, в 2016 году – 166 551,1 млн. рублей, в 2017 году – 194 668,4 млн. рублей.

Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с утвержденными в паспорте Госпрограммы, в связи с включением в Госпрограмму мероприятий по строительству и реконструкции сельских дорог, в целом увеличены в 2015 году на 2 198,1 млн. рублей, в 2016 году – на 1 871,5 млн. рублей, а в 2017 году уменьшены на 64,9 млн. рублей.

Вместе с тем,  депутаты  Комитета  отмечают,  что   согласно Закона  № 349–ФЗ, на строительство и реконструкцию дорог на 2015 год выделялись ассигнования в сумме 7 172,0 млн. рублей, таким образом, бюджет АПК с учётом включения в Госпрограмму сельских дорог должен был составить 172 838,04 млн.рублей, а не 167 864,1 млн. рублей. Депутаты Комитета также отмечают снижение уровня бюджетных ассигнований на реализацию Госпрограммы в 2015 году по сравнению с уровнем 2014 года на 3 209,8 млн. рублей.

* — показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2014 г.

Ресурсное обеспечение подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» по сравнению с объемами, утвержденными в паспорте Госпрограммы увеличено в 2015 году на 5 321,4 млн. рублей (или на 12,5 %).

Это произошло в основном за счет увеличения объемов финансирования на 5 346,5 млн. рублей основного мероприятия «Господдержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства» по субсидиям на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.

Такое увеличение расходов вызвано, в первую очередь,  необходимостью исполнения всех ранее принятых обязательств государства по уплате процентной ставки сельскохозяйственным товаропроизводителям по краткосрочным кредитам, в том числе на проведение сезонных полевых работ.

Вместе с тем, депутаты Комитета отмечают, что по сравнению с 2014 годом бюджетные ассигнования на подпрограмму «Развитие подотрасли растениеводства…» в 2015 году уменьшены на 3 555,4 млн. рублей.

По подпрограмме «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» предусмотрено сокращение бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными в паспорте Госпрограммы в 2015 году на 8 997,5 млн. рублей (на 14,9 %).

Основное снижение ресурсного обеспечения, несмотря на приоритетность развития  молочного скотоводство, произошло по следующим основным мероприятиям Госпрограммы:

– субсидии на 1 литр реализованного молока и (или) отгруженного на собственную переработку молока сокращены на 6 900,0 млн. рублей (78,2 %), в 2016 году на 7 690,0 млн. рублей (на 80,9 %), в 2017 году на 7 914,3 млн. рублей (на 72 %);

– субсидии на поддержку экономически значимых программ субъектов РФ в области животноводства сокращены за счет приоритезации расходов в 2015 году на 2 346,5 млн. рублей (на 24,7%), в 2016 году на 2 569,8 млн. рублей (на 28,6 %), в 2017 году на 2 224,1 млн. рублей (на 22,8 %).

Депутаты Комитета отмечают также, что по сравнению с 2014 годом бюджетные ассигнования на подпрограмму «Развитие подотрасли животноводства…» в 2015 году уменьшены на 5 186,2 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования по подпрограммам «Развитие мясного скотоводства», «Поддержка малых форм хозяйствования», «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие», «Обеспечение реализации Государственной программы» и ФЦП «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на 2014–2020 годы», предусмотренные проектом федерального бюджета, соответствуют объемам, утвержденным в паспорте Госпрограммы на 2015 год.

Необходимо отметить, что в последнее время в АПК из–за низкой доходности предприятий,  высокой закредитованности отрасли и низкой инвестиционной привлекательности сложилась ситуация, которая не позволит  даже при существующем уровне поддержки – 171 073,9 млн рублей выполнить в 2014 году  в полном объеме индикаторы, заложенные в Госпрограмме, в частности такие как «производство молока», «производство скота и птицы на убой», «поголовье крупного рогатого скота», «объемы реализации производителями сельскохозяйственной техники новой техники сельскохозяйственным товаропроизводителям».

Исходя из этого, депутаты Комитета считают, что принятие федерального бюджета с планируемым уровнем финансирования Госпрограммы на 2015 год в размере  167 864,1 млн.рублей не позволит достичь целей и индикаторов, заложенных в Госпрограмме, и может привести к снижению объёмов производства по отдельным видам сельхозпродукции.

Также депутаты обращают внимание на то, что в указанном законопроекте в рамках Госпрограммы не предусмотрены такие направления, как «Развитие овощеводства открытого и закрытого грунта и семенного картофелеводства», «Развитие молочного скотоводства», «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства», «Развитие пищевой, перерабатывающей промышленности и оптово–распределительных центров», «Развитие финансово–кредитной системы АПК» с соответствующими мероприятиями и объемами финансирования, включение которых обосновано исполнением Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 11 августа 2014 г. № ДМ-П11-6060 и обусловлено необходимостью наращивания темпов роста сельскохозяйственной продукции с целью ускоренного импортозамещения.

Минсельхоз России внес на рассмотрение проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», согласно которого  для реализации мероприятий, направленных на ускоренное импортозамещение, необходимо выделить дополнительные бюджетные ассигнования на 2015-2020 годы в размере 625,7 млрд. рулей, в том числе на 2015 год – 77,5 млрд. рублей.

Выделение ассигнований федерального бюджета в размере 625,7 млрд. рулей до 2020 года согласно расчетам Минсельхоза России обеспечит увеличение производства по:

мясу скота и птицы к 2020 году до 10 млн. тонн, что уменьшит поставки импортной продукции на 67,8%;

молоку к 2020 году до 33,5 млн. тонн, что уменьшит поставки импортной продукции на 29,9%;

плодово-ягодной продукции (без винограда) к 2020 году до 3,8 млн. тонн, что уменьшит поставки импортной продукции на 20,0%;

овощам к 2020 году до 16,5 млн. тонн, что уменьшит поставки импортной продукции на 70,3%;

картофелю к 2020 году до 31 млн. тонн, что уменьшит поставки импортной продукции на 100,0%;

винограду к 2020 году до 0,7 млн. тонн, что уменьшит поставки импортной продукции на 54,6 процента.

Депутаты Комитета в целом поддерживают представленный Минсельхозом России проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» и считают необходимым предусмотреть в представленном проекте федерального бюджета дополнительные ассигнования на 2015 год на обеспечение мероприятий («дорожной карты») по содействию импортозамещеню в сельском хозяйстве, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1948–р.

Дополнительные ассигнования необходимо направить на развитие овощеводства, животноводства, селекции и семеноводства, а также на строительство оптово-распределительных центров.

В связи с необходимостью укрепления материально–технической базы АПК и достижения заложенных в Госпрограмме целевых индикаторов по обновлению парка сельхозтехники Комитет считает целесообразным предусмотреть в бюджете ассигнования на  субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства.

Кроме того, решение задачи по увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции и повышению ее конкурентоспособности, невозможно без сохранения трудовых ресурсов и улучшения уровня и качества жизни на селе, что в свою очередь является основной задачей ФЦП  «Устойчивое развитие сельских территорий». В связи с этим депутаты считают необходимым увеличить финансирования мероприятий данной целевой программы.

2. В проекте федерального бюджета на реализацию Государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса» на 2015-2017 годы предусмотрены бюджетные ассигнования в 2015 году в объеме 13 413,7 млн. рублей, в 2016 году – 13 585,2 млн. рублей, в 2017 году – 12 797,2 млн. рублей.

Предусмотренные объемы бюджетных ассигнований по сравнению с утвержденными в паспорте государственной программы в 2015 году увеличены на 3 070,7 млн. рублей, в 2016 году – на 3 240,3 млн. рублей, в 2017 году – на 2 954,0 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса» в 2015 году по сравнению с уровнем 2014 года увеличены на 2 881,8 млн. рублей, в 2016 году к уровню 2015 года – на  171,5 млн. рублей, в 2017 году относительно 2016 года уменьшены на 788,0 млн. рублей.

Следует отметить, что на изменение расходов по Государственной программе «Развитие рыбохозяйственного комплекса» повлияло увеличение бюджетных ассигнований за счет перераспределения с Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, в том числе по подпрограмме «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» в 2015 году в объеме 3 000,0 млн. рублей, в 2016 году – 3 200,0 млн. рублей, в 2017 году – 3 300,0 млн. рублей.

Законопроектом предусмотрено выделение дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий следующих подпрограмм:

— «Развитие аквакультуры» (в части мероприятий по осуществлению работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, осуществлению работ по сохранению водных биоресурсов, развитию системы государственной поддержки субъектов аквакультуры) предусмотрено в 2015 году в объеме 860,0 млн. рублей, в 2016 году в объеме 797,0 млн. рублей, в 2017 году в объеме 629,8 млн. рублей;

— «Наука и инновации» (в части мероприятий, направленных на развитие рыбохозяйственных исследований и разработок) предусмотрено в 2015 году в объеме 1 170,4 млн. рублей, в 2016 году – 680,6 млн. рублей, в 2017 году – 612,2 млн. рублей;

— «Модернизация и стимулирование» (в части мероприятий, направленных на стимулирование модернизации существующего и строительства нового рыбопромыслового флота, а также на стимулирование модернизации существующих и строительства новых объектов рыбоперерабатывающей инфраструктуры, объектов хранения рыбной продукции) предусмотренов 2015 году в объеме 192,4 млн. рублей, в 2016 году в объеме 23,6 млн. рублей, в 2017 году в объеме 7,2 млн. рублей.

—  «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса» (в части мероприятий по строительству и реконструкции рыбоводных заводов, развитию научно-производственной базы аквакультуры, обеспечению эффективной и безопасной добычи водных биологических ресурсов, повышению качества государственного мониторинга контроля добычи водных биологических ресурсов, реконструкции отдельных объектов, имеющих соответствующее обоснование на включение в подпрограмму) предусмотрено в 2015 году в объеме 632,8 млн. рублей, в 2016 году в объеме 1 530,8 млн. рублей, в 2017 году в объеме 1 725,7 млн. рублей.

Депутаты обращают внимание на то, что законопроект в рамках Государственной программы № 26 «Развитие рыбохозяйственного комплекса» не предусматривает подпрограмму «Развитие осетрового хозяйства» с соответствующими мероприятиями и объемами финансирования.

Включение указанной подпрограммы обосновано поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина от 16.08.2013 № Пр-1943, а также поручением Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 26.08.2013 № ДМ-П11-6091 и обусловлено необходимостью сохранения и увеличения запасов осетровых видов рыб, а также создания условий для развития товарного осетроводства.

Осетровые относятся к особо ценным видам рыб, находящимся под угрозой исчезновения, в связи с чем требуется принятие эффективных мер по ограничению оборота продукции осетроводства, усиление контроля за оборотом этой продукции. При этом следует учитывать, что сохранение и воспроизводство осетровых видов рыб регулируется не только на внутреннем, но и на международном уровнях.

Необходимые изменения в Госпрограмму с учетом увеличения объемов финансирования на 2015-2017 годы за счет перераспределения ассигнований Минсельхозом России, были рассмотрены и одобрены на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов (протокол от 17.09.2014 № 2).

В целях исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в законопроекте предлагается предусмотреть в рамках Государственной программы № 26 «Развитие рыбохозяйственного комплекса» подпрограмму № 8 «Развитие осетрового хозяйства» с необходимым объемом финансирования.

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам с учетом поручения Председателя Государственной Думы ФС РФ от 6 октября  2014 года № вн.1.1.-23/577 (п.2) считает, что требуется усилить меры государственной поддержки развития аквакультуры, в том числе товарного осетроводства, отечественного копрмопроизаводства, инвестиционных проектов в аквакультуре.

Поэтому необходимы дополнительные ассигнования на развитие аквакультуры и экосистемные исследования по подпрограмме № 2 «Развитие аквакультуры», в том числе на субсидирование процентных ставок по кредитам, софинансирование экономически значимых региональных программ, а также стимулирование научно-исследовательской деятельности.

Также необходимы дополнительные бюджетные ассигнования по подпрограмме № 3 «Наука и инновации», в том числе на прикладные научные исследования (проведение экспедиций для разведывания общего допустимого улова).

Предлагаемое дополнительное финансирование необходимо для эффективного развития товарного рыбоводства и расширения объемов потенциального вылова (разведанных запасов), что позволит нарастить объемы производства собственной товарной рыбной продукции и увеличить объемы добычи водных биоресурсов, создав благоприятные условия для импортозамещения рыбной продукции на внутреннем рынке.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам считает возможным рекомендовать Государственной Думе принять проект федерального закона № 611445–6 «О федеральном  бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»  в первом чтении при условии учета вышеперечисленных предложений и замечаний, и  просит внести в проект Постановления Государственной Думы о принятии в первом чтении проекта федерального закона № 611445–6 пункт следующего содержания:

«Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам совместно с Правительством Российской Федерации при подготовке к рассмотрению проекта федерального закона № 611445–6 «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» во втором чтении рассмотреть вопрос о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на 2015 год на:

техническую и технологическую модернизацию и создание инфраструктуры агропродовольственного рынка;

поддержку социального развития села;

развитие подотраслей сельского хозяйства, ориентированных на   ускоренное импортозамещение.»

Председатель Комитета                                                                    Н.В.Панков

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

по итогам заседания Круглого стола

«Продовольственные санкции: как существенно увеличить выпуск продукции сельского хозяйства?»

Москва, Государственная Дума                       23 октября 2014 года

Обсудив ситуацию, сложившуюся после введения ограничений на импорт в Россию продовольствия из стран, объявивших антироссийские санкции, участники Круглого стола пришли к заключению о наличии в сельском хозяйстве серьёзных проблем, способных затруднить насыщение внутреннего рынка отечественным продовольствием. В их числе: неопределённость срока действия принятых мер; недостаточная финансовая поддержка АПК со стороны государства; отсутствие у предприятий собственных ресурсов для капиталовложений на фоне высокой кредитной нагрузки; опасность обхода установленного режима контрсанкций; слабость существующих механизмов поддержки российского рынка продовольствия, стимулирования производства и экспорта.

Участники слушаний убеждены, что для решения указанных проблем необходимо:

1. Установить более долгий срок, на который введены импортные ограничения, определив, что действие таких мер не будет отменено прежде, чем страны, которые ввели антироссийские санкции, полностью их отменят (но не ранее установленного Указом Президента срока, т.е. 6 августа 2015 года).

Это позволит предприятиям АПК рассчитывать на длительный период действия указанных мер, и тем самым – гарантировать окупаемость их инвестиций в расширение производства.

2. Увеличить в ходе Бюджетного процесса объёмы государственной поддержки села.

В настоящее время субсидирование АПК в развитых странах (в частности, в Евросоюзе) многократно превосходят соответствующие вложения России. Такая конкуренция является абсолютно несправедливой. В связи с этим необходимо изыскать возможность увеличения объёмов господдержки села до уровней, оговорённых в соглашении о присоединении к ВТО, уже с 2014 года.

3.  Кардинально модернизировать Государственную программу развития сельского хозяйства.

Новая редакция должна предусматривать дополнительные меры поддержки импортозамещения: производителей мяса, молока и молочных продуктов, фруктов и овощей. Необходимо отменить существующие сейчас ограничения на сроки субсидирования инвестиционных кредитов для производителей свинины и птицы. Для решения проблемы высвобождения финансовых ресурсов предприятий АПК и стимулирования их инвестирования необходимо внести изменения в Государственную программу развития сельского хозяйства, предусмотрев продление сроков субсидирования инвестиционных проектов (как новых, так и ранее начатых), связанных с производством мяса, на срок до 20 лет.

4. Защитить внутренний рынок от различных схем, связанных  с поставками в Россию попавших под запрет продуктов через «третьи страны», в частности Белоруссию.

В настоящее время отмечены факты как прямых поставок в нашу страну запрещённого импорта, так и появление новых форм обхода ограничений. Так, закупаемое в Европе подешевевшее сырьё (в частности, молочное) перерабатывается на территории Белоруссии и поставляется в Россию под видом готовой продукции, что ставит отечественных производителей в заведомо неконкурентные условия. Решением данной проблемы может стать неукоснительное соблюдение условий товарных балансов, а также проведение сплошных проверок поставляемой таким образом продукции на предмет её соответствия российским нормам и стандартам.

5. Продолжить развитие и расширение внутреннего рынка сбыта для отечественного продовольствия. Для этого целесообразно:

— Ввести механизм предоставления дотаций на питание малоимущим гражданам;

— Ввести механизмы, гарантирующие минимальные цены на сельхозпродукцию на внутреннем рынке;

— Ввести ограничения на импорт других видов сельхозпродукции (злаки, продукцию мукомольно-крупяной промышленности и прочее);

— Обеспечить действенный контроль качества выпускаемой продукции.

6. Реализовать дополнительные меры по стимулированию производства продовольствия, в частности:

— Внести изменения в Доктрину продовольственной безопасности Российской Федерации, предусматривающие, что объем производства сельскохозяйственной продукции должен превышать объем её потребления в Российской Федерации;

— Усовершенствовать механизмы погектарного и поголовного субсидирования;

— Принять меры по развитию системы страхования от неурожая;

— Усовершенствовать механизмы предоставления субсидий сельхозпроизводителям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам;

— Принять меры по проведению внятной технологической политики.

7. Стимулировать экспорт сельхозпродукции, для чего необходимо:

— Обеспечить проведение политики действенного протекционизма в рамках ВТО;

— Ввести экспортное финансирование поставок российской сельскохозяйственной продукции;

— Ввести механизмы бартера при экспорте сельхозпродукции;

— Предусмотреть механизмы помощи голодающим странам продукцией сельского хозяйства.

С днем рождения!

И от всей души желает счастья, здоровья, семейного благополучия и процветания, а также больших творческих успехов во всех делах и начинаниях!

Оптимизация летней обрезки черешни в условиях Ставропольского края

Введение

Черешня, в отличие от других плодовых культур, характеризуется активным ростом, большим количеством острых углов отхождения ветвей, быстрым оголением внутренних частей кроны, поздним вступлением в плодоношение. Безусловно, что реализация продуктивного потенциала черешни определяется системой формирования кроны и обрезки. В связи с этим разработка элементов системы обрезки кроны черешни, позволяющих контролировать силу роста дерева, возделывать культуру черешни по более уплотненным схемам посадки, на слабо- и среднерослых клоновых подвоях, стимулирующих скороплодность, повышающих урожайность и качество плодов, является актуальным научным направлением.

Целью наших исследований являлось совершенствование элементов системы летней обрезки черешни в условиях Ставропольского края.

Объекты и методы исследований

Место проведения исследований – Центральное Предкавказье Ставропольского края, характеризующееся неустойчивым увлажнением, резкими перепадами температур в период покоя и садопригодными почвами, представленными среднемощным обыкновенным черноземом.

Погодные условия в годы проведения исследований (2005-2010гг.) были неоднозначными и характеризовались как неблагоприятные – 2005/2006 экстремально низкими температурами (минус 38^оС) в период
покоя, минус 3-5^оС – в период цветения, экстремально высокими температурами + 40^оС в летний период.

Объектами исследований были районированные сорта черешни Голубушка, Ярославна и Дончанка. Сад посадки 1996-1997 гг., схема – 6×4 м. Подвой – сеянцы вишни магалебской. Формировка кроны – разреженно-ярусная. Учеты проводились на деревьях трех возрастных групп: 3-4-летние деревья (период начального плодоношения); 7-8-летние (период плодоношения и роста); 10-12-летние (период полного плодоношения).

Интенсивный сад черешни с уплотненной схемой размещения деревьев

Объем выборки в молодых садах – 30 деревьев, в плодоносящих садах – 10 деревьев. Для характеристики отдельных ветвей, плодовых образований, листьев и плодов использовались по три типичных ветви и 200 побегов в каждом варианте. Основные наблюдения проведены по «Программе и методике сортоизучения плодовых, ягодных и орехоплодных культур» (Орел, 1999 г.).

Обсуждение результатов

Характер роста и плодоношения деревьев изучаемых сортов черешни был типичным для разреженно-ярусной формировки. Отмечался быстрый рост деревьев в высоту, ограничивавшийся ранневесенней обрезкой. Освещенность кроны и равномерность ветвления корректировалась в период плодоношения частичным укорачиванием и омоложением ветвей в период съема плодов.

При таком формировании высота деревьев черешни к 9-11 летнему возрасту достигла 4,3-4,7 м, диаметр – 4,7-5,2 м, проекция крон также соответствовала возрастной группе.

Анализ полученных результатов показал, что площадь листьев и количество плодовых образований – основные элементы формирования продуктивности – к периоду полного плодоношения (11 лет) достигли оптимальных соотношений для данного типа формировки. Так, площадь листьев варьировала от 29 до 37 на один м2. Количество букетных веточек увеличивалось по возрастным группам: от 788 в начале периода плодоношения до 1210 штук в период полного плодоношения, что соответственно вело к наращиванию урожая по возрастным группам: от 0,53 в первой до 31,7 кг/дер. во второй (табл. 1).

Таблица 1

Биометрические показатели деревьев черешни
сорта Голубушка, схема посадка 6×4 м

Выявлена тенденция, свидетельствующая о том, что на силу приростов побегов значительное влияние оказывает нагрузка плодовыми образованиями. При нагрузке урожаем плодов более 1 кг на 1 м₂ ассимиляционной поверхности уменьшается прирост побегов. Эта закономерность может быть использована в системе обрезки черешни для снижения приростов и увеличения плодовых образований.

Саженцы черешни прививают на подвой со вставкой «Фрутана» для ослабления роста деревьев в саду

По результатам исследований, наращивание вегетативной и генеративной массы черешни, то есть увеличение годичных приростов, объема кроны, площади ассимиляционного аппарата и числа генеративных образований, отмечалось до её вступления в период полного плодоношения. При этом установлена прямая зависимость урожайности от объема кроны и площади ассимиляционного аппарата растений черешни (рис. 1).

Рис. 1. Биометрические показатели и урожайность черешни в зависимости от возрастного периода дерева

Разреженно-ярусная крона предполагает использование биологических особенностей роста дерева: без сильного вмешательства, когда веге-тативные органы растения черешни формируются естественным путем,
при небольшой корректировке обрезкой. Однако, это ведет к большому наращиванию вегетативных органов.

Так, в период полного плодоношения черешни(10-11 лет) при этой формировке нормальное освещение центральных и периферийных зон кроны ограничивается смыканием боковых побегов в ряду. Световой коридор в междурядьях сужается до полутора метров, а по линии ряда взаи-мопроникновение крон достигает1,2-1,4 м, что ведет к загущению кроны, снижению фотосинтеза, соответственно и к снижению урожая с единицы площади(рис. 2).

Рис. 2. Динамика продуктивности сорта черешни Голубушка по возрастным периодам

Очевидно, что для поддержания среднего роста дерева черешни, стабильного плодоношения, оптимального наращивания однолетних прирос-тов и формирования плодовых почек, а также предупреждения активного
роста при разреженно-ярусной формировке во втором-третьем возрастных периодах(7-12 лет), необходимо проведение летних операций или зеленых операций – деформация ветвей, прищипывание, обломка и др., а также ус-тановить оптимальные сроки проведения этих агротехнических приемов в конкретных условиях.

Результаты проведенных исследований по установлению оптимальных сроков проведения прищипывания, наклона и деформация ветвей показали, что у сортов черешни Голубушка, Дончанка, Ярославна при увеличении угла наклона ветвей с 88 до 31-36^о прирост побегов уменьшается в среднем на 41-48% при проведении этой операции со второй декады мая по вторую декаду июля(табл. 2). Однако существенное снижение прирос-тов однолетних побегов у сортов Голубушка, Дончанка, Ярославна отме-чено во второй декаде июля.

Таблица2

Влияние сроков наклона побегов на прирост ветвей у разных сортов черешни в условиях Ставропольского края, 2005-2010 гг.

Сорт черешни Голубушка

Сорт черешни Дончанка

Сорт черешни Ярославна

После проведения прищипки растущих побегов с мая по июль установлено, что наиболее оптимальным сроком для проведения этой операции на черешне в условиях Ставропольского края является вторая декада июня
– первая-вторая декады июля, когда приросты побегов составляют в сред-нем35 см. При прищипке в более раннем сроке(вторая декада мая) при-росты побегов в среднем достигают 50 см.

Также установлено, что при однократном удалении 2-4 молодых листьев с точки роста побегов в июне-июле, годичный прирост черешни изученных сортов снижается до76%, по сравнению с результатами ранневе-сенней обрезки, которая обычно проводится в марте-апреле в период начала сокодвижения. При двух- и трехкратной прищипке молодых листьев с точки роста побегов в более поздние сроки(третья декада июля) годичный прирост ветвей снижается на45-55%.

Выводы

Таким образом, без применения специальных приемов сдерживания роста, регулирования освещенности кроны и количества пло-довых образований деревья черешни, сформированные по типу разреженно-ярусной кроны, излишне загущаются, быстро снижают продуктивность и поздно наращивают урожай.

Высокое качество плодов черешни в интенсивном саду

Анализ полученных данных по выявлению эффективности использо-вания элементов летней обрезки черешни – наклон ветвей и пинцировка растущих побегов в различные возрастные периоды в садах средней плотности показал положительные результаты по снижению активности роста побегов, увеличению плодоносной древесины на единицу площади кроны и стимулированию плодоношения.

Ежегодное сочетание пинцировки побегов и наклона ветвей черешни позволяет одновременно увеличить углы отхождения ветвей, раскрыть крону, улучшить её световой режим в последующие годы, а также увеличить количество генеративных органов на единицу ассимиляционной поверхности и урожай с единицы площади. Оптимальным сроком для проведения пинцировки побегов и наклона ветвей черешни в условиях
Ставропольского края является вторая декада июня, первая-вторая декады июля.

Литература

1. Алферов, В.А. Формирование черешни в садах интенсивного типа по систе-мам « Стоп лидер», «Фогель», «Испанский куст»/ В.А. Алферов, Н.В. Говорущенко. –
Краснодар, 2008. – 34 с.
2. Алехина, Е.М. Сорта черешни и основные элементы технологии возделывания
/ Е.М. Алехина, Т.Г. Причко, С.В. Прах[и др.]. – Краснодар, 2009. – 42 с.
3. Анализ ресурсного потенциала земель Ставропольского края для возделыва-ния плодовых культур. – М.: ФГНУ Росинформагротех, 2007. – 192 с.
4. Программа и методика сортоизучения плодовых, ягодных и орехоплодных
культур. – Орёл, 1999. – 606 с.